近期业内热议的话题之一就是宝钢湛江港和武钢防城港项目将出现重大进展，钢铁行业“十二五”规划（以下简称规划）初稿已经完成，正在向相关企业和部门征求意见，有望很快出台。据透露，规划初稿中写入“加快湛江、防城港、曹妃甸、山东沿海大型钢铁项目的建设”的内容，这意味着耽搁多时的湛江等大型钢铁项目即将出现新的进展。更有媒体报道提到，湛江项目有望于今年4月份前后拿到国家发改委的正式批文。

两广钢铁项目是“十一五”钢铁行业规划的重点项目之一，此前北方的鞍钢鲅鱼圈和首钢曹妃甸大型钢铁基地建设一期都已经投产，南方地区的宝钢湛江项目和武钢防城港项目都与2008年被批准开展项目前期工作，但迟迟未得到发改委的正式核准。2011年是“十二五”的开局之年，湛江防城项目的新进展标志着“十二五”钢铁产业结构调整和产业布局优化的大幕正在拉开。

钢铁产业版图调整进行时

“十一五”期间是我国钢铁行业高速发展的五年，粗钢产量从3亿吨增加到了6亿吨，翻了一番。然而行业发展的问题和矛盾也凸现出来，如产业集中度不高、产能增加过快、行业利润率不断降低、原材料对外依存度过高等等。为此也出台了多项政策，此间通过大规模的兼并重组初步形成了几个大的钢铁集团；不断提高淘汰落后产能的标准和加强政策执行力度，完成了“十一五”初期制定的淘汰炼铁、炼钢产能各1亿吨和5500万吨的目标；2010年下半年钢铁行业更是通过减产限产的激进方式为完成“十一五”的节能减排目标做出了巨大的贡献。

对于钢铁行业的“十二五”，兼并重组、淘汰落后、节能减排依然是贯穿始终的关键词。除此之外，产业布局的优化也将被提速，我国钢铁产业版图的调整仍将继续。从政策着力来看，“十二五”钢铁产业布局向大钢厂倾斜、向南方倾斜、向沿江沿海倾斜。

向大钢厂倾斜。提高钢铁行业集中度的口号已经喊了多年，但是集中度一直徘徊不前。直到近几年通过行业内大刀阔斧的重组，形成了几个大的钢铁集团，行业集中度才在2009-2010年有了明显的提高，前十大钢厂粗钢产量占比从原先的40%左右向50%靠拢。规划初稿提出，“十二五”期间这一比例要提高到60%左右，完成的方法依然要通过大钢厂的继续扩张。一方面，湛江、防城港等大型钢铁基地获批，大钢厂产能扩张；另一方面，兼并重组加速，从河北钢铁集团收编多家民营钢企，太钢委托经营美锦钢铁和山东钢铁集团和日照钢铁的拉锯战可以看出，在国有钢企之间的合并重组大潮过后，对民营钢企的整合将逐步增多。此举不但有助于提高产业集中度，还可以配合淘汰落后产能的执行。